СП: «Автодор» наживается на средствах ФНБ

Госкомпания «Автодор» не использует выделенные из Фонда национального благосостояния (ФНБ) средства на финансирование проекта «Центральная кольцевая автомобильная дорога» (ЦКАД), разместила эти средства на депозите в «Газпромбанке», проценты в мае-июне составили 262 млн руб. Об этом сообщает Счетная палата (СП) после проверки использования средств ФНБ, направленных на финансирование ЦКАД, в «Автодоре». Всего в 2015 г. на проект ЦКАД направили 39 млрд руб., из них 21,7 млрд руб. — средства ФНБ, вложенные 29 апреля в облигации госкомпании «Автодор», 10 млрд руб. — субсидия, направленная на проект Минтрансом, подчеркивает СП. Помимо этого, неотработанный аванс за 2014 г. составил 7,5 млрд руб. Проект ЦКАД включает в себя четыре пусковых комплекса. «Автодор» заключил инвестиционные соглашения на строительство двух пусковых комплексов, в 2015 г. на эти цели выделят 4 млрд руб. «В результате привлеченные средства ФНБ госкомпанией не используются и находятся на ее счете в «Газпромбанке». Сумма начисленных процентов в мае-июне 2015 г. составила 262 млн руб. Тем не менее правительство приняло решение о предоставлении из ФНБ еще 16,7 млрд руб. до конца 2015 г.», — сообщает СП. Другой источник финансирования строительства ЦКАД — привлечение средств инвесторов. В 2014 г. инвесторы намеревались вложить в проект 370 млн руб., а в 2015 г. — 8 млрд руб. Тем не менее до сих пор средств от инвесторов не поступало. СП подчеркивает, что «Автодор» не должным образом осуществляет проект ЦКАД. В частности, строительство первого пускового комплекса до сих пор не начато, несмотря на то что соглашение заключено более года назад. Строительство третьего и четвертого пусковых комплексов намечено на 2016 г. «В проекте соглашения на строительство третьего пускового комплекса не учтены результаты технологического и ценового аудита, которые позволяют снизить стоимость строительства на общую сумму 4 млрд руб.», — поясняет СП. Строительство пятого пускового комплекса также не начато, хотя соглашение заключено в декабре 2014 г. Подрядчику (ООО «Кольцевая магистраль») в 2014-2015 гг. предоставлен аванс в размере 11,2 млрд руб., который находится в «Газпромбанке». Начисленные в доход организации проценты составили 190 млн руб. СП отмечает, что в сметный расчет по строительству пятого пускового комплекса необоснованно включены затраты на страхование строительных рисков в размере 644 млн руб. «Приказом Минстроя России от 16 июня 2014 г. данный вид расходов исключен из перечня прочих затрат, включаемых в сметный расчет стоимости строительства», — подчеркивает СП. В целом стоимость проектной документации строительства ЦКАД составила 8 млрд руб., документация принята и оплачена в конце 2012 г., после чего в 2014 г. в нее внесли изменения, которые обошлись еще в 100 млн руб. Минфин и Минтранс в нарушение распоряжения правительства до сих пор не заключили соглашение о контроле целевого расходования средств ФНБ, направленных на осуществление проекта, отмечает СП. СП направит представление в ГК «Российские автомобильные дороги», а также информационное письмо в Минфин.