Минфин маневрирует с доходами нефтяников

Не успели нефтяники обсудить плюсы и минусы введенного налогового маневра, как Минфин приготовил новый сюрприз, который ведет к увеличению поступлений в бюджет за счет нефтедобычи на 610 млрд руб. в 2016 г.Минэнерго представит анализ изменений НДПИ для повышения доходов казны до момента внесения проекта федерального бюджета в Госдуму, заявил вице-премьер правительства Аркадий Дворкович.Расчеты еще не завершены, выводов пока нет, отметил он.По новым правилам срок внесения в Госдуму проекта бюджета РФ на 2016 г. установлен с 1 октября на 25 октября 2015 г.Минфину остается около месяца для завершения расчета сценариев изменения налоговой нагрузки нефтяной отрасли.Нефтяники зарабатывают и на низких ценах При снижении в 2015 г. средней цены нефти до $50 за баррель потери бюджета только от нефтяных налогов могут составить 2,1 трлн руб. (14% от намеченных доходов федерального бюджета), подсчитал Минфин в феврале 2015 г.»При более серьезном падении цены, до $40 в среднем за год, доходы бюджета могут снизиться уже на 3,1 трлн руб., что составляет 21% запланированных доходов федерального бюджета», — по оценке департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина. В условиях плавающего курса рубля снижение стоимостных объемов экспорта в силу падения нефтяных цен приводит к девальвации рубля. В результате денежный поток нефтяной отрасли, выраженный в рублях (EBITDA за вычетом капитальных расходов на поддержание текущей добычи), по оценкам Минфина, по мере снижения цены на нефть оказывается на 30-40% выше, чем при цене нефти $100 за баррель. Такой эффект обусловлен тем, что основная часть капитальных и операционных затрат в отрасли номинирована в рублях. Девальвация рубля не приводит к одновременному пропорциональному росту этих расходов в долларах, так как в основном эти затраты включают рублевые расходы на электроэнергию, амортизацию оборудования, выплату зарплат и отчисления на социальное страхование. «Поэтому налоговый маневр в условиях снижения цен на нефть не приводит к реализации системных рисков в секторе нефтедобычи в среднесрочном периоде (один-два года), а отрасль, вместе с тем, располагает достаточными финансовыми ресурсами для поддержания добычи на текущем уровне», — отмечают в Минфине.Поэтому и возникла идея отредактировать налоговый маневр.Девальвационные доходы пойдут в бюджетПеред правительством стоит задача повысить доходы бюджета и снизить расходы.Среди мер по снижению расходов — пересмотр социальной части бюджета повышение пенсионного возраста на полгода, сокращение индексаций социальных выплат, что все равно в разы меньше суммы в 610 млрд руб., получаемой в 2016 г. от корректировки налогового маневра для дополнительных нефтедоходов.